世卫大会：蔡英文上台首个考验 民进党确定出席

台湾即将上台的民进党8日晚赶在世界卫生组织大会(WHA)报名截止前一刻，终于确定“不会缺席”的决定。这次WHA于5月23日举行，正好紧挨着蔡英文5·20就职典礼。一些绿营“立委”宣称应该一边参加会议，一边“对世卫邀请函附上的一个中国原则提抗议”。岛内媒体担忧，一旦如此，或蔡英文在5·20演说中没提“九二共识”，使大陆认定“两岸关系的政治基础遭到破坏”，台湾代表可能重演世界钢铁大会上“被请出的一幕”。香港中评社称，如果没有“九二共识”，蔡英文能否“维持现状”，WHA就是她的第一道考验。

民进党确定出席WHA

上周末，无论是即将下台的马英九政府，还是将上台的民进党都在为WHA邀请函而忙碌，但双方的心情显然有“天壤之别”。马英九7日面对岛内媒体询问，“灿笑”着回应“正在看”。“总统府”则透露，已将邀请函转给民进党，如何处理完全由“新政府”决定。

对于是否参加WHA， 马政府相关部门摆出一副为台湾“争公道”的架势，但话里话外都围绕着强调捍卫“九二共识”的角度展开。“总统府”发言人陈以信6日晚以书面形式抢先表态称“正面看待”，他称相信这封邀请函是两岸过去8年来基于“九二共识、一中各表”善意互动的延续。台“外交部”强调，这些年台湾一直是在“九二共识、一中各表”的基础上参与WHA，而今年WHA邀请函上新增联合国2758号决议文及一个中国原则等文字。即将下台的“行政院长”张善政则直接呼吁即将接任的民进党政府对函中提到联合国决议和一中原则表态。他“希望民进党做出有智慧、有尊严的决定。”

蔡英文7日出席活动接受媒体采访时欲言又止，面对媒体喊话故作呆萌状，称“新闻部没叫我跟你们聊天耶”。但是，以民进党为首的绿营“愤懑之情尽显”。民进党“立委”黄伟哲、吴秉叡等人气急指责，在一中原则下让台湾参加WHA，是“大陆给台湾穿小鞋”。深绿的“时代力量”更是叫嚣，以“中华台北”名义出席WHA，“无法代表台湾，是矮化”。

台湾“中央社”8日称，民进党“准行政院发言人”童振源当晚7时举行新闻发布会，他宣称“不会缺席WHA”，而民进党“准卫生福利部长”林奏延将作为代表出席WHA。童振源还发表4点声明，称“台湾参与国际事务不该被强加任何政治框架，参与WHA也不代表接受一中原则”。

大陆仍有后手

民进党“新政府”决定出席WHA，绿营方面也改了声调。此前一直表示“愤慨”的民进党“立委”吴秉叡8日晚称，台应出席WHA，但必须对一中原则提出严正抗议，向世卫组织声明“不可以附带一中原则”。民进党“立委”刘建国也称，希望林奏延出席WHA发表演说时，“将台湾遭受到中国政治打压的部分，向世界提出说明”。对此，国民党“立法院”党团书记长林德福说，过去都有台湾出席WHA，都是以“中华台北”的名义参加，这本来就是“一中各表”的态度，世卫等国际组织就是认同一中。至于民进党“立委”宣称要在WHA抗议，林德福抛下一句话“乐观其成”，他说，“既然去了就不要搞小动作，去抗议没有意义”。

对民进党“嘴上强硬”，岛内了解内情者嗤之以鼻。《联合报》8日称，目前世卫组织邀请对象是马政府的“卫福部长”蒋丙煌。而现在台方改为民进党候任“新部长”林奏延出席。届时，如果世卫以林奏延并非邀请对象为由，拒绝接受其出席，那将是一杯难堪的闭门羹。文章称，另一种可能是世卫对林奏延的出席不会立即作出反应，而是拖到5·20后，视蔡英文就职演说对“九二共识”的提法再作决定。如果蔡英文对两岸关系的诠释令北京满意，林奏延便得以顺利成行；否则，世卫极可能以违反联合国2758号决议取消其出席。

岛内媒体认为，世卫邀请函收件人这一细节表明大陆认同的是这届台湾当局的作为。马英九曾明确表示，两岸就共同的政治基础“九二共识”达成一致意见，是台湾2009年后能够参加WHA的主因。此前民进党一直指责马政府是“丧权辱国”。《中国时报》称，台湾1971年退出联合国后，一直无法出席WHA。马政府上台后，两岸关系回暖，大陆在一中前提下不再反对台湾以“中华台北”名义、观察员身份参加WHA。2011年，民进党“立委”爆料，世卫总干事办公室曾对会员国发出“世卫条例对中国台湾省之执行作业准则”，把台湾定位“中国的一省”。事件当时在台引发轩然大波，民进党痛批马政府“丧权辱国”。马回应称，台湾能以平等地位、有尊严参与WHA，比民进党执政时使用“中国台湾”名义参加世卫技术性会议来得进步。

政治话术难解两岸僵局

“政治话术解得了两岸僵局？”《联合晚报》8日称， WHA邀请函与联合国2758号决议绑在一起，让未来的民进党政府进退两难：不参与大会，难免暴露民进党政府无力开拓国际空间的缺点；参加了，就会被套上一个中国的紧箍咒。评论称，实质而论，不论台湾承不承认，这个决议就是国际社会认可北京代表中国，台湾是中国的一部分。原本“九二共识”还有“一中各表”，民进党政府避谈“九二共识”，对岸出招直接把一中拿出来，不用“九二共识”的模糊含混用语，这下子台湾连“各表”的空间都没了，恐怕是未来的台湾执政当局始料未及，同时也显示蔡英文若往“一中一台”的路线倾斜，台湾在国际上回旋的空间就更小。

香港中评社8日称，世卫续邀台湾与会，一方面是大陆对马政府的信任和尊重；另一方面也是给即将上任的蔡政府机会。如何处理出席WHA问题，既是对蔡政府智慧的考验，也是观察未来民进党政府会如何处理两岸关系及台湾涉外问题的重要指标。

国民党主席洪秀柱在社交媒体上发文称，郑重提醒民进党，若仍然坚持不接受“九二共识”，两岸目前现状的基础必将彻底崩解，陷入对抗状态，目前得以参与国际组织的现状，也必将难以延续，绝非台湾民众之福。